本网讯(通讯员 韩魁欢 吴成斌)2020年以来，漳浦县人民法院坚持全面贯彻以人民为中心的发展思想，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，注重“走出去”和“引进来”相结合，从源头上减少诉讼增量。尤其以漳浦法院赤湖法庭为试点，构建“多元＋联动＋提速”机制，打造基层矛盾化解“桥头堡”，今年来赤湖法庭在原有办案人数不变的情况下，收案548件，结案508件，3名法官人均办案169件，同比增长7.64%。
多元：诉非联动打造“一站式”解纷“新机制”
近日，让赤湖法庭蔡法官牵挂两个多月的一起相邻关系纠纷案终于画上了圆满的句号。
原来，甲乙两户为亲戚，一年前两人相约比邻建房，甲用自有土地与他人互换作为两人房屋出入通道。两人房子建成后，双方因该道路的使用发生纠纷，渐至反目。甲搬运石块堵塞道路，双方家属为此发生肢体冲突，甚至受到了治安处罚，纠纷最后起诉至法院。
接到乙向法庭提交的起诉状后，法官考虑到该案件事实本身虽不复杂，但矛盾对抗激烈，若单纯地采取开庭审理并不能真正化解亲戚间多年积下的矛盾。因此，法官先是向甲乙所在的村委会通报了案件的情况，并先后联合当地村镇干部、人民调解员6次上门实地查看，当场进行调解，经过一个多月的共同努力，双方当事人终于握手言和。
今年来，赤湖法庭为进一步将矛盾化解在源头，积极探索“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”诉源治理新实践，指定法官与各村委会干部组成“一对一”联络模式，并建立微信群，邀请各司法所所长、人民调解员和网格员加入，法庭工作人员随时通过微信群进行业务指导，从而建立以人民法庭为主导，各乡镇司法所、乡镇政府和人民调解员组织联动调解机制，在矛盾纠纷化解中提供法治支撑。赤湖法庭通过诉非联动化解纠纷22件，特别是妥善化解漳浦联盛纸业林浆纸一体化项目土地被征收户间的3起纠纷，有效助力全县重点项目的推进。
联动：力量下沉铺设“一体化”解纷“快车道”
9月16日，赤湖法庭特邀调解员黄来有通过人民调解平台的视频功能组织双方当事人进行调解，成功调结陈某与李某民间借贷纠纷案，远在外地打工的李某连声称赞。
通过充分运用智慧法院成果和人民调解等解纷资源，仅用一早上的时间，赤湖法庭便高效完成诉中委托调解1起、诉前委托调解2起，且均当场出具了调解书或司法确认裁定书。
为进一步做好化解人案矛盾“减压阀”，赤湖法庭在多元联调化解纠纷的同时，积极建立线上一体化解纷集群，对外通过在线方式链接人民调解、行业调解、商事调解等解纷资源，对内加强移动微法院、人民调解平台等信息化应用，推动“法官＋调解员”和“人民调解＋司法确认”的“一网解纷”新模式，织密“联动网”有效化解纠纷。
一体化解纷“快车道”的铺就得益于赤湖法庭“走出去”和“请进来”的调解策略，通过将部分当事人有调解意愿的案件，引导至乡镇联合调解中心和司法所现行调解，特邀调解员或其他具有调解职能的组织进行调解，并由赤湖法庭工作人员对调解过程全程指导，调解达成协议的，当事人可以申请司法确认，或由人民法院审查后制作调解书，从而实现矛盾纠纷有序分流、充分调解，全面推动法院终端裁决向源头防控延伸。
今年来，赤湖法庭立案前委托调解案件71件，成功率达31%，占同期赤湖法庭受理民商事案件548件的13%。其中，在诉前妥善化解买卖合同案件20余件，并通过邀请企业与企业家联合会成员到庭指导，诉前化解涉企纠纷51件，成功调处17件。
提速：信息化凿通“智能化”快审“高速路”
“不用上法院，手机上就能开庭。”
今年年初，漳浦法院赤湖法庭通过“远程庭审+网上直播”办理一起民间借贷纠纷案件，在全市法院首试“云上法庭”与网上直播双线并轨，成功地将“云上法庭”与司法公开有效结合，将大法庭装进小手机，使当事人足不出户解决纠纷，获得了当事人的赞誉。
这样的便捷，是法院信息化建设带来的红利。赤湖法庭还充分运用云计算、大数据和人工智能等技术，探索创新“线上送达”新方式，将具备电话、短信、微信联系条件的当事人区分出来，采用当事人易于接受的通讯手段直连当事人，进行电子送达与线上调解，成功“电子送达”100余件，平均送达时间缩短至5天。同时，通过进一步完善电子存证方法，总结工作经验，并在全院推广，为后疫情时期全院快速恢复诉讼活动提供了支持。
面对案件激增带来的办案压力，赤湖法庭积极探索智慧型法院建设下民商事诉讼程序与科技手段的无缝对接，通过在庭前制作一案一表“要素式”表格，将案由、诉讼请求、事实与理由、裁判依据和判决结果分项逐一列出，使判决依据和结果一目了然，实现了法官庭审“0操作”，并在此基础上，充分发挥科技法庭作用，推出“无书记员”庭审模式，敲响全市法院“无书记员”＋“要素式”庭审第一槌。
截至目前，赤湖法庭通过该模式审结案件103件，平均审理时间16天，占已结案件近20%，有效缓解人力紧张，提高审判效率。“云上法庭”“无书记员庭审”“电子送达”等一系列智慧诉讼服务模式，生动诠释了赤湖法庭“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的服务新理念。
下一步，漳浦法院将依托法治乡村在基层全面推进的契机，将法庭人员、资源继续下沉，将司法力量向基层持续延伸，以基层法庭为发力点，以制度创新为抓手，为推进基层治理现代化进程贡献司法智慧。
