漳浦新闻网讯(通讯员 陈舒)漳浦县市场监督管理局成立于2015年初,整合了工商、质量技术监督、食品药品监督管理的职责。该局整合成立以来认真贯彻党的十八大、十九大精神,紧紧围绕推动建设美丽金漳浦、服务漳浦跨越发展的工作大局,一手抓职能融合,一手抓监管履职,确保了市场秩序规范、食品药品安全和特种设备安全。
狠抓学习教育提高队伍素质
始终把学习教育放在首位,积极探索加强干部履职能力的有效途径,并注重形成全员学习、自觉学习的良好风尚。
落实政治理论学习。认真落实党组中心组学习制度,每年年初制定年度学习计划,平时注重抓好专题理论学习和经常性的学习教育,不断提高班子成员的理论素养、政策水平和专业素质。出台文件,将每星期一晚上固定为支部集中政治学习日。组织开展各类专题党课教育,邀请党校老师作专题讲座。组织党员干部观看教育片《榜样》、《知心法官》、《邓小平上黄山》等。在全县率先开展“两学一做”教育,出台“两学一做”教育方案,每月制订学习计划,组建“两学一做”宣讲队伍,深入基层所党支部进行宣讲;开展党员佩戴党徽上岗,在驻行政服务中心窗口、12315中心等主要窗口单位率先开展“戴党徽、亮身份、树形象”主题活动。
加强履职能力培训。针对市场监管范围广、链条长、环节多的特点,该局自2016年起开展“每月一训”,在每月第一个星期三的晚上集中深入学习公司法、反不正当竞争法、广告法、食品安全、特种设备安全、药品管理法等法律法规规章,共开展业务培训30余期,参训人员达1500人次。注重载体创新,充分运用省工商局“网络教育平台”,深入开展在线学习培训、考试竞赛。同时充分利用社会教育资源,加大与省、市工商、食药、质监及各级地方党校、高校等的合作培训力度,构建多元化的教育培训平台。与华侨大学法学院签订《局校共建协议书》,成为其教学科研实践基地,以此促进双方的理论学习与业务实践互动。通过培训,干部自身业务素质与履职能力不断提高,确保了全县3000余台特种设备安全运行,并在全省首批通过食品安全社会共治示范县验收。
健全制度建设力促规范管理
树立“制度治本”理念,把制度建设作为干部管理的基础,坚持用制度管人、管事、管权。
建立内部管理制度。本着“保障效率,力促发展”的工作主题,从服务效能、干部管理、廉政建设等八个方面制定完善《漳浦县市场监督管理局考勤与请销假制度》《漳浦县市场监督管理局会议管理制度》等8种内部管理制度,形成《漳浦县市场监督管理局内部管理制度汇编》,同时,推进考核评价的常态化。局每周召开一次例会,通过汇报,做到“三亮三促”,查找工作中存在的不足,引导改进工作方法,主动谋划工作思路,形成“管理在平时,督促在平时,考核在平时”的常态化考评体系。杜绝干部“庸、懒、散、慢”等现象,获得了企业、群众的一致好评。
规范内部办事流程。对政务督查、档案管理、印章管理、信访管理、信息公开、公文处理、申诉、举报等内部流程进行梳理、汇总,对内部流程的相关制度进行完善、规范,明确运作流程,明确办理时限。率先在全省实施“审核合一、一人通办”登记改革,得到省市领导充分肯定,省政府副秘书长林寿中和市工商局局长朱东风专程到我县开展调研。该局驻行政服务中心窗口获评“最美窗口”。该局12315中心三年来共受理各类申诉举报案件1150件,办结率100%,调解成功率99.5%,连续三年全市排名第一,获“五星级窗口”荣誉称号。
强化监督管理确保履职到位
坚持“围绕监管抓党建、抓好党建促监管”的工作理念,全面从严治党,推进党的建设与市场监管业务工作深度融合。
积极推进党风廉政建设责任制建设。出台落实意识形态工作责任制实施方案,把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理。出台《漳浦县市场监督管理局领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单表》和《漳浦县市场监督管理局纪检组落实党风廉政建设监督责任清单表》,对党风廉政建设“两个责任”细化到人并实行清单化管理;由党组书记、局长与基层所、各股室、直属单位签订党风廉政建设责任状,细化分解任务,分级明确责任。
注重抓早抓小抓苗头。开展全方位多层面的廉政谈话,将开展廉政谈话作为预防腐败的重要手段。组织全系统新调整任用71名干部进行任前廉政集体谈话;对3名存在苗头性问题的干部进行个别提醒谈话,及时批评教育;全系统干部职工每季度签订一次廉政提示卡,对个人勤廉行为进行自我鉴定;出台《漳浦县市场监督管理人员八小时以外监督管理规定》,明确全系统干部职工应当遵守的行为规范和应当禁止的行为。组织全系统干部职工与家属共同签订《漳浦县市场监管系统干部职工遵纪守法家庭承诺书》;定期或不定期对基层所党风廉政建设、各项制度执行、车辆管理、工作作风,县局财务报支等情况进行全方位检查督导。定期召开领导班子民主生活会,总结工作,交流思想,找出不足,制定改进措施,作为加强领导班子思想建设的重要形式。三年来全局无重大违纪违法案件发生。